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　　为加快建设交通强国和新型能源体系ღ★✿，推进交通基础设施网与能源网融合发展ღ★✿，保障国家能源安全ღ★✿，现就推动交通运输与能源融合发展ღ★✿，提出如下意见ღ★✿。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★✿，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中ღ★✿、三中全会精神ღ★✿，坚持协同联动ღ★✿、统筹谋划ღ★✿、政府引导ღ★✿、市场主导ღ★✿，加快交通基础设施清洁能源开发利用ღ★✿，推动交通运输动力绿色低碳替代ღ★✿，强化交通运输清洁能源保障ღ★✿，为积极稳妥推进交通运输领域碳达峰碳中和ღ★✿，加快建设交通强国ღ★✿，全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑ღ★✿。

　　到2027年ღ★✿，基本形成多部门协同的交通运输与能源融合发展机制ღ★✿，政策法规ღ★✿、标准规范ღ★✿、技术装备体系逐步健全ღ★✿。交通运输行业电能占行业终端用能的比例达到10%ღ★✿。交通基础设施沿线非化石能源发电装机容量不低于500万千瓦ღ★✿，就近就地消纳比例稳步增加ღ★✿。新增汽车中新能源汽车占比逐年提升ღ★✿，交通运输绿色燃料生产能力显著提升ღ★✿。

　　到2035年ღ★✿，推动交通运输和新型能源体系全面融合互动ღ★✿，初步建立以清洁低碳能源消费为主ღ★✿、科技创新为关键支撑ღ★✿、绿色智慧节约为导向的交通运输用能体系ღ★✿，交通运输行业电能占行业终端用能比例保持高位ღ★✿，依托交通基础设施开发的绿色电力以就地就近消纳利用为主ღ★✿。纯电动汽车成为新销售车辆主流ღ★✿，新能源营运重卡规模化应用ღ★✿，交通运输绿色燃料供应体系基本建成ღ★✿。

　　（一）推动交通与能源基础设施规划衔接互动ღ★✿。在国家相关规划中ღ★✿，强化交通运输领域清洁能源综合开发利用ღ★✿。研究开展交通基础设施沿线新能源资源普查ღ★✿。统筹清洁能源自然禀赋ღ★✿、用能需求ღ★✿、建设条件等要素ღ★✿，推动制定省级交通基础设施清洁能源开发利用规划ღ★✿，与国家和省级相关规划做好衔接ღ★✿。

　　（二）统筹规划交通运输清洁能源供应保障体系ღ★✿。开展公路水路充（换）电站设施网络规划ღ★✿，加强与电网规划的协同布局ღ★✿，提升清洁能源就地保障水平ღ★✿。完善车船绿色燃料加注体系规划ღ★✿，系统推动车船绿色燃料加注设施和装备发展ღ★✿。开展铁路电气化改造规划ღ★✿，推广清洁能源供电新模式ღ★✿。

　　（三）加强交通基础设施清洁能源开发要素保障ღ★✿。强化用地ღ★✿、用海等资源保障ღ★✿，在符合国土空间规划及生态环境保护要求的前提下ღ★✿，鼓励利用交通基础设施周边未利用地和存量用地开发清洁能源ღ★✿。加强交通与能源基础设施一体化设计ღ★✿，推动交通与能源基础设施共享共用通道ღ★✿、管廊ღ★✿、杆塔等资源ღ★✿。推动各地优化完善清洁能源年度开发方案ღ★✿，在规划目标ღ★✿、项目入库ღ★✿、并网接入等方面给予交通基础设施清洁能源开发项目支持ღ★✿。加强交通基础设施沿线配电网建设ღ★✿，持续提升配电网供电可靠性和综合承载能力ღ★✿。

　　（四）创新交通基础设施清洁能源开发管理模式ღ★✿。在交通基础设施工程项目可行性研究中ღ★✿，根据项目实际增加清洁能源开发利用专章ღ★✿。鼓励交通与清洁能源基础设施同步开发ღ★✿、同步招商ღ★✿。对同一投资主体依托同一交通基础设施建设的清洁能源开发项目冈元厚子ღ★✿，相关项目核准（备案）主管机关可以依法统一办理核准（备案）手续ღ★✿。新改扩建交通基础设施清洁能源开发利用项目ღ★✿，可在主体工程建设中同步办理涉路施工许可ღ★✿。

　　（五）安全有序发展铁路基础设施清洁能源ღ★✿。充分利用候车楼ღ★✿、货场ღ★✿、站房ღ★✿、铁路沿线等资源ღ★✿，综合考虑光环境影响和安全影响冈元厚子ღ★✿，对符合条件的既有站点进行光伏改造ღ★✿，建设光伏屋顶ღ★✿、光伏车棚ღ★✿。新建大型铁路场站屋顶预留安装光伏发电所需的基础条件ღ★✿，鼓励站场应用清洁能源ღ★✿。

　　（六）全面推进公路基础设施清洁能源开发利用ღ★✿。按照依法依规ღ★✿、宜建尽建原则ღ★✿，在确保安全的前提下ღ★✿，充分利用高速公路等公路沿线服务区ღ★✿、收费站ღ★✿、养护工区ღ★✿、监控中心ღ★✿，以及原省界收费站用地ღ★✿、边坡ღ★✿、隧道出入口ღ★✿、隔离带ღ★✿、互通立交ღ★✿、匝道圈中的土地建设清洁能源开发利用项目ღ★✿。积极推广柔性输配电ღ★✿、智慧调控冈元厚子ღ★✿、构网型储能ღ★✿、浅层地热利用等新技术ღ★✿，支持公路沿线规划建设源网荷储充一体化项目ღ★✿。在公路沿线ღ★✿、城市周边区域ღ★✿、分拨中心等建设充（换）电站ღ★✿、加气站ღ★✿、加氢站ღ★✿。推动公路沿线服务设施开展新能源汽车绿电就地直充ღ★✿，提升新能源汽车绿电消费比例ღ★✿。

　　（七）因地制宜推进港口航道清洁能源综合利用ღ★✿。结合港口码头ღ★✿、航道运河既有条件ღ★✿，在确保港口作业ღ★✿、船舶通航等安全前提下ღ★✿，依托港池ღ★✿、仓库ღ★✿、防波堤等ღ★✿，因地制宜推广海洋能ღ★✿、光伏ღ★✿、风电等新能源就地开发利用ღ★✿。鼓励集装箱枢纽海港报废更新新能源清洁能源港内集装箱卡车ღ★✿。依托港口设施布局建设船舶充（换）电站ღ★✿、加注站尊龙ag旗舰厅登录ღ★✿。

　　（八）加快推动枢纽场站清洁能源开发利用ღ★✿。统筹考虑货运枢纽ღ★✿、货运堆场ღ★✿、客运站ღ★✿、公交停车场等智慧化转型升级ღ★✿，以及冷链运输ღ★✿、车辆充（换）电等用能需求ღ★✿，科学利用厂房屋顶ღ★✿、枢纽场站内土地等资源开发分布式新能源ღ★✿，鼓励交通枢纽场站供冷供热使用地热能ღ★✿、空气能等可再生能源ღ★✿，合理配置新型储能ღ★✿、柔性制氢资源ღ★✿。

　　（九）增强交通运输能源系统弹性ღ★✿。鼓励交通基础设施发展路域范围内新能源就近消纳ღ★✿，优化配置新型储能ღ★✿、柔性制氢等灵活调节资源ღ★✿，加快新能源柔性汇集接入ღ★✿、智能微电网ღ★✿、多源转化与多能互补ღ★✿、车网互动ღ★✿、虚拟电厂等技术装备和新模式示范应用ღ★✿，提高交通基础设施沿线配电网综合承载能力ღ★✿。

　　（十）提升交通运输能源系统应急能力ღ★✿。加强交通运输能源系统故障检测ღ★✿、预警和恢复能力建设ღ★✿，有效提升风险灾害抵御能力冈元厚子ღ★✿。探索建立基于构网型技术的绿色交通应急电力系统冈元厚子ღ★✿，逐步提高交通运输能源供应的安全性ღ★✿、可靠性ღ★✿。在自然灾害多发地区交通基础设施沿线ღ★✿，建设一批集清洁能源发电ღ★✿、储能ღ★✿、卫星通讯等功能于一体的平急两用能源服务设施ღ★✿，满足临时安置ღ★✿、能源供应ღ★✿、物资保障ღ★✿、应急通讯等需求ღ★✿。推广移动储能充电车ღ★✿、应急移动储能设施ღ★✿，做好节假日等集中充电高峰时段交通运输能源供应保障ღ★✿。

　　（十一）加强交通基础设施网与能源网协同互动ღ★✿。推动建立交通基础设施网与能源网信息交互共享机制ღ★✿，加强交通能源供需大数据分析预测ღ★✿。加快推动交通运输能源系统深度参与电力系统运行调节ღ★✿。大力推广智能化充电设施和车网互动技术ღ★✿，将车网互动纳入电力需求侧管理ღ★✿，与电力市场建设统筹推进ღ★✿。

　　（十二）推动铁路机车车辆绿色低碳转型ღ★✿。推进高耗能ღ★✿、高排放机车车辆节能改造和低碳化升级ღ★✿，建立老旧机车车辆更新换代机制ღ★✿，鼓励引导高耗能ღ★✿、高排放机车车辆有序退出ღ★✿。完善机车车辆能耗和排放监测评估体系尊龙ag旗舰厅登录ღ★✿，开展铁路装备碳积分管理制度研究ღ★✿，推进装用新一代低排放ღ★✿、低油耗中高速柴油机铁路内燃机车应用ღ★✿，推进电网结构薄弱地区长续航电动ღ★✿、氢能ღ★✿、混合动力等铁路新能源机车车辆和配套供能设施规模化应用ღ★✿。

　　（十三）加快推广新能源汽车ღ★✿。加快推进公共领域车辆电动化ღ★✿，持续推进新能源车辆在城市公交ღ★✿、出租ღ★✿、邮政快递ღ★✿、城市货运配送ღ★✿、港口ღ★✿、机场等领域应用ღ★✿，推动国四及以下标准营运车辆淘汰更新ღ★✿，因地制宜推动新能源重型货车（卡车）规模化应用ღ★✿，发展零排放货运ღ★✿。

　　（十四）推进绿色低碳船舶发展ღ★✿。报废更新高耗能高排放老旧营运船舶ღ★✿，大力支持新能源清洁能源动力船舶发展ღ★✿。探索标准化燃料罐ღ★✿、箱式电源等可移动船舶设备共享共用尊龙ag旗舰厅登录ღ★✿，支持内河船舶应用光伏发电技术ღ★✿，积极推动电力ღ★✿、液化天然气（LNG）ღ★✿、生物柴油ღ★✿、绿醇ღ★✿、绿氨ღ★✿、绿氢等清洁能源在船舶上应用ღ★✿。

　　（十五）发展新能源航空器ღ★✿。推动新能源航空器应用推广ღ★✿，加大对新能源航空器的发展支持力度ღ★✿。鼓励有基础有条件的地区布局绿色航空关键技术ღ★✿、产品方案和安全验证等试验基地ღ★✿。加快推动建立新能源航空器适航审定体系和持续适航体系ღ★✿。

　　（十六）推动绿色低碳邮政快递发展ღ★✿。推广使用新能源邮政快递配送车辆ღ★✿，在确保安全的前提下ღ★✿，加大无人机ღ★✿、无人车等推广应用ღ★✿。积极推广邮件快件航空运输应用可持续航空燃料ღ★✿。淘汰老旧分拣设备ღ★✿，推进智能分拣成套设备迭代ღ★✿，提升分拣效率ღ★✿，推进设备智能化低碳化升级ღ★✿。

　　（十七）持续提升交通运输绿色燃料供应能力ღ★✿。加快突破绿色燃料生产技术瓶颈ღ★✿，逐步提高绿色燃料制备效率ღ★✿。推动建设一批绿色燃料生产基地ღ★✿，加快提升液化天然气（LNG）ღ★✿、生物柴油ღ★✿、绿醇ღ★✿、绿氨ღ★✿、氢能ღ★✿、生物航油等供给能力ღ★✿。鼓励依托交通基础设施因地制宜开展清洁能源制氢ღ★✿。

　　（十八）逐步完善交通运输绿色燃料储运加注网络ღ★✿。统筹交通运输装备绿色燃料需求ღ★✿，积极推进重点区域绿色燃料储运加注设施建设ღ★✿。在确保安全前提下ღ★✿，在具备条件的服务区ღ★✿、货运场站ღ★✿、港口ღ★✿、机场ღ★✿、枢纽等建设综合能源补给站ღ★✿。积极稳妥推广多元化氢能储运方式ღ★✿。

　　（十九）鼓励新模式推广及新兴产业孵化ღ★✿。聚合分布式电源ღ★✿、电动汽车ღ★✿、充（换）电设施等资源ღ★✿，打造交通运输领域虚拟电厂ღ★✿。引导车电分离等商业模式创新ღ★✿，大力发展电池资产管理尊龙ag旗舰厅登录ღ★✿、新能源运输装备融资租赁等新兴产业ღ★✿，打造车—站—桩—网智慧融合产业创新平台ღ★✿。推动新能源汽车与智慧能源ღ★✿、智能交通ღ★✿、智慧城市深度融合的泛汽车新型生态创新发展ღ★✿。

　　（二十）推动交通运输与能源产业补链强链ღ★✿。加快新型动力电池及关键材料ღ★✿、氢燃料电池ღ★✿、绿色燃料等产业培育ღ★✿，保障上游原材料零部件高质量稳定供应ღ★✿。推动清洁能源发电设施ღ★✿、新能源与清洁能源运输装备等产业升级ღ★✿，形成具有自主知识产权的技术装备体系ღ★✿。积极拓展市场需求ღ★✿，孵化培育电池拆解回收ღ★✿、退役光伏组件再利用ღ★✿、新能源汽车后市场等产业ღ★✿。做强优势产业集群ღ★✿，加强产业链上中下游跨界合作尊龙ag旗舰厅登录ღ★✿，不断强化产业链供应链韧性ღ★✿。

　　（二十一）完善支撑保障政策ღ★✿。鼓励交通路域范围内交通基础设施就近消纳新能源ღ★✿。支持交通基础设施沿线分布式新能源发电参与市场化交易ღ★✿，鼓励交通基础设施沿线清洁能源发电项目因地制宜开展直连或签订多年购售电协议ღ★✿，促进分布式新能源就近消纳ღ★✿。2030年前对实行两部制电价的集中式充（换）电设施用电免收需量（容量）电费ღ★✿。加快电力现货市场建设ღ★✿，以分时电价提升用户参与车网互动的积极性ღ★✿。研究制定绿色燃料的制备支持政策ღ★✿。健全政府投资有效带动社会投资体制机制ღ★✿，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放ღ★✿，规范实施政府和社会资本合作新机制ღ★✿。

　　（二十二）加大资金要素支持ღ★✿。发挥中央资金引导带动作用ღ★✿，用好地方政府专项债券ღ★✿、绿色信贷ღ★✿、绿色债券ღ★✿、绿色基金ღ★✿、科技创新和技术改造再贷款等各类资金渠道ღ★✿，落实新能源ღ★✿、清洁能源车船以及充（换）电站税收优惠ღ★✿。鼓励新能源车等通过聚合方式参与电力市场交易尊龙ag旗舰厅登录ღ★✿、绿电证书交易ღ★✿。

　　（二十三）加强标准规范支撑ღ★✿。推进交通基础设施清洁能源开发利用ღ★✿、电动重卡ღ★✿、氢能重卡ღ★✿、电动船舶ღ★✿、车网互动ღ★✿、动力电池ღ★✿、充（换）电站ღ★✿、加氢站等相关标准制定修订ღ★✿，完善安全ღ★✿、节能ღ★✿、环保等标准ღ★✿。出台能源补给设施与新能源船舶接口标准和通讯协议ღ★✿，统筹推进新能源船舶能源补给公共服务化ღ★✿。推进新能源船舶加注安全操作和检查标准制定ღ★✿。研究出台交通运输绿色燃料“制储用”标准ღ★✿。推动国际标准互认ღ★✿，促进国际标准领域合作ღ★✿，加快健全交通运输绿色燃料认证体系ღ★✿。

　　（二十四）推进科技创新ღ★✿。建立交通与能源融合技术装备研发平台ღ★✿，推动跨行业ღ★✿、跨部门ღ★✿、跨区域协同创新ღ★✿。加强交通运输与能源融合领域技术创新ღ★✿，支持开展车网互动ღ★✿、智能微电网ღ★✿、先进智能储能系统ღ★✿、清洁能源载运装备ღ★✿、交通可持续燃料等关键核心技术攻关ღ★✿，推进重大原创性科学成果的突破和应用ღ★✿。

　　（二十五）强化试点引领ღ★✿。开展交通基础设施“启曜”行动和“乘风”行动ღ★✿。结合交通强国建设ღ★✿、新型能源体系ღ★✿、燃料电池汽车ღ★✿、车网互动ღ★✿、智能微电网等工作ღ★✿，组织开展一批交通运输与能源融合发展创新项目建设ღ★✿。依托西部陆海新通道ღ★✿、疆煤外运通道ღ★✿、国家高速公路主线扩容改造等重大工程ღ★✿，打造（近）零排放运输通道样板ღ★✿。在丹江口库区ღ★✿、长三角等地区打造区域性船舶电动化先行区ღ★✿。建设一批（近）零碳服务区ღ★✿、港口等重点工程ღ★✿。

　　各有关单位要加强谋划部署ღ★✿，压实工作责任ღ★✿，健全长效机制ღ★✿，结合实际切实抓好本意见贯彻落实ღ★✿。完善交通运输与能源融合发展协调机制ღ★✿，加强跨部门合作ღ★✿，强化督促指导ღ★✿，形成工作合力ღ★✿。加强宣传培训ღ★✿，搭建跨领域宣传展示平台ღ★✿，加强国际交流合作ღ★✿，促进经验分享互鉴ღ★✿，营造良好氛围ღ★✿。